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lai源:   作者:   发bu日期:2019-10-16     浏纋ai问裹span id="visit_count">

     

各shengzizhi区、直辖市教育ting(教委)、xin疆sheng产jianshe兵tuan教育局,有关bu门(单wei)教育司(局)、bu属各高等学xiao:
  
  wei贯彻党的十八da精神,落shi《中共中央 guo务院关yu深化ke技体謕in母 加快guo家chuangxin体系jianshe的意见》和《guo家中长期教育改革和发展gui划纲要(20102020
年)》要求,充分发挥高xiaozaizi身ke研管liyu监督工作中的主体作用,提高ke研管li水平,推dong高xiaoke技体謕in母?#xff0c;促进高xiaoke研shi业健康ke持续发展,现就进一步加强高xiaoke研项目管li工作提出ru下意见:
  
  一、wanshanke研管li体系,增强ke学管li能力
  
  1.强化学xiao管li责任。学xiao是ke研项目管li的责任主体,应葂ian鎙v行法人zhi责。要zhuan变观念,扭zhuanke研项目管li“zhong争qu轻管li”的倾向,以bao障ke研huodong健康顺利开展作weike研管liyu监督工作的根本出发点和落脚点,坚持申请立项和guo程管li并zhong、服务支chengyu管li监督并zhong的原ze,jian立健全guo程管li制du,wanshan涵gaixiao、院(系)、项目fu责人的分级管li体制;监督项目严格执行guo家管ligui定,提供相应支cheng服务,组织开展ke研管li工作的指dao、宣传、培训,加强对各级行政lingdaoke研管li绩效考he。各高xiao主要fu责人要将ke研项目管li工作列入学xiaozhong要yishi日程,高duzhong视,加强lingdao,切shi做hao统筹协调。
  
  2.强化管libu门zhi责yu协同。高xiaoke研项目管li是一项政策性、系统性强的工作,涉及xiao内多bu门。学xiao要统筹lingdao,相关bu门分工fu责,形成多bu门协同、分级管li的机制,明萬eiiaoke研、cai务、人shi、资产、dang案、jijian监察和shen计等zhi能bu门和院(系)以及项目fu责人的权责,强化院(系、所)和guo家认定的各类研究机构(zhong点shi验室、工程研究中心等)等er级单wei管li,加强分工yu合作,将责任落到shi处,形成“统一lingdao、协同合作、责任到人”的管li机制。
  
  3.严格gui范项目fu责人的责权。项目fu责人对ke研项目shi施fu有直接责任,要anzhaoguo家各级各类ke技计划和经fei管li的有关gui定和项目合同(任务书)要求开展ke学研究和使用经fei,对项目shi施全guo程进行ke学gui范管li。要确bao项目研究的ke学性和合li性,经fei支出的真shi性和gui范性,并对ke研成果的真shi性承担相应责任,zi觉接受guo家有关bu门和学xiao的监督和jiancha。
  
  4.健全ke研项目管li制du。学xiao要zai严格zunshouguo家各级各类ke研计划管ligui定和相关法lv法gui基础上,结合zong向和heng向ke研项目bu同特点和管li要求,强化对zong向和heng向各类ke研项目的管li责任。经feilai源性质属yu中央或地方cai政资金,属yuzong向项目,经feilai源性质属yu社会资金,属yuheng向项目。对zong向项目要严格anzhaoguo家各类计划项目管li办法进行管li,对heng向项目要严格anzhao合同(协yi)执行,并纳入学xiao统一管li,bao障guo家、学xiao、委托方和ke研人员的合法权yi。同时,结合ke研管li工作的xin形势、xin特点和xin要求,逐步wanshan涉及学xiaoke研huodong全guo程及人cai物各方面的管li办法、制du以及ke学合li的工作流程,最zhong形成既有利yu充分调dongke研人员积极性,又具詊i?#xff0c;界限分明、程序gui范、简jie易行、覆gaizong向heng向项目的分级分类管li制du体系。
  
  er、加强ke研项目全guo程管li,bao障ke研任务顺利shi施
  
  5.组织做hao项膋e阞ao的指dao。学xiao应面向guo家战略和经济社会发展需求,结合zi身you势特色,集成xiao内、xiaowaiyou势资源,遴癣推荐基础hao、水平高且符合相关gui定要求的项膋e阞ao各级各类ke研计划项目。要综合考虑申请人和研究tuan队ke研项目执行能力,加强统筹协调,扭zhuanzhong申bao、轻质量的现xiang。指dao和协助ke研人员ke学gui范地做hao项膋e昵胧椤⒕璮ei预算书、合同(协yi)等bian制和签订工作,wanshan和gui范项目推荐申bao程序,确bao申bao项目研究的质量和cai料的真shi性。
  
  6.严格合作(wai协)项目的shenhe把关。学xiao应结合项目研究任务目标的需要,强化对合作(协yi)真shi性、ke行性和合gui性的shenhe。要对zong向项目的合作(wai协)单wei资謘hengv行合作(协yi)任务能力、业务相关性、经济合li性等内容进行shenhe把关。要严格区分和界定xiao内ke研huodongyu个人公司业务范围,加强对项目fu责人和参yu人员本萻i捌淝资艋蛴兄苯永鹹i关系人员所成立或参yu公司承担合作(wai协)项目的严格shencha,确bao关联交易的公允性,项目fu责人要主dong申明yu合作(wai协)方的关系,提供相关信息,接受监督。严格防止虚jia资源匹配和虚jia合作,严禁利用ke研项目和guo有资产wei参yuke研项目的个萻i捌淝资裟比±鹹i,坚jue杜绝jia借合作名义骗取guo家和社会资源。
  
  7.加强项目研究guo程的监督管li。学xiao要依ju项目合同(任务书)的预期目标和要求,督促ke研人员an进duwan成各项研究内容,了解项目执行进du和进展情况,及时发现和解jue研究guo程中的困难和问题,确bao项膋e忱鹲hi施。要引daoke研人员合li统筹安排ke研yu教学huodong,将ke研you势zhuan化wei教学you势,gu励、支持研究sheng参yuke研项目,加强对研究sheng参yuke研工作的gui范管li和指dao,zhuzhongchuangxin能力培养。
  
  8.严肃zong向项目计划任务的调整。zong向项目合同(任务书)一经批复应葂ian鎙v行,任务目标原ze上bu予调整,确需调整并符合guo家gui定调整范围的,应依ju相关管li要求lv行有关程序。对yu涉及项目shi施guo程中研究目标、研究内容、研究进du和执行期、主要研究人员、合作单wei等zhongdashi项的变更,要组织专家论证,学xiao严格shenhe把关,并anzhao项目组织单wei或计划主管bu门gui定的相关程序、要求办li和执行。防止利用任务调整絛ang脱芯磕勘辍⑺交蛟靔ia。对任务调整造成的bu良后果,学xiao和项目fu责人要承担相应的责任。
  
  9.严格ke研项目经fei管li。学xiao要将各类ke研项目经fei纳入学xiaocai务统一管li,严格anzhaoguo家有关gui定、办法要求以及合同(任务书)和预算批复,组织ke研人员合li使用ke研项目经fei。葂ian孀鰄aozhuan拨和wai协经fei的shenhe,严格anzhao相关gui定加强对劳务fei、jian接fei用和结cun结余经fei等的管li,gui范预算调整程序,加强对heng向项目经fei的gui范管li,wanshanke研项目经fei支出、baoxiaoshen簊i喽街芼u。
  
  10.切shi做haoke研项目结题验收工作。学xiao要anzhao有关管li办法和项目合同(任务书)要求,及时组织项目fu责人做hao结题验收zhunbei,葂ian鎠henhe验收cai料,bao证an期wan成结题验收工作。对zong向项目要防止同一ke研成果zaibu同项目验收中zhong复使用,对heng向项目要anzhao合同约定进行验收。对未能通guo验收的项目,学xiao要加强督促yu监管,anzhao有关管li办法lv行相关程序和手续,并采取有效cuo施,提供相应的帮助和支持。
  
  11.加强ke研项膋e婷芄ぷ鞯墓躭i。严格执行《ke学糺i鮞ao密gui定》等guo家相关bao密gui定,jian立wanshanke研项目和ke研成果相关bao密工作管li制du,落shibao密工作管li责任制,wanshanbao密防护cuo施,gui范涉密信息系统、载体和shebei等的管li,加强对从shi涉密ke研项目的ke研人员和学sheng的管li、教育簍uan嘌怠ai项膋e阞ao、立项和验收时,及时提出定密jianyi。对yu泄luguo家秘密、商业秘密和个人隐私的,依法追緆e浞╨v责任。
  
  12.zhuzhong成果yu知识产权管li。学xiao要尊zhong成果wan成人的贡献,积极chuang造条件,gu励ke研项目成果的bao护、zhuan化、应用及申bao知识产权。ke研项目产sheng的知识产权归属依juguo家法lv、法guigui定以及ke研合同的约定确定。学xiao要jian立健全知识产权申bao、zhuan让、使用信息登ji制du,bao障学xiao和研究人员的合法权yi,bu得以任何方式隐匿、私zizhuan让、非法zhan有或谋取私利。
  
  13.发挥ke研成果的ke学苲han肮δ堋Qiao要引daoke研人员树立ke研项目成果服务社会的意识,积极chuang造条件,扩dake研项目成果效yi,da力推进学xiao相关ke研资源向全社会开fang和共享,gu励ke研人员积极面向社会和学sheng开展ke学苲han昂托逃齢uodong,wei培养学shengke学精神、提升全社会ke学素养做出贡献。
  
  三、jian立ke研服务体系,提高ke研项目管li水平
  
  14.提供项目全guo程指dao服务。jian立形成涵gai立项申bao、项目shi施、预算执行、结题验收、成果bao护及推广应用的全方weike研咨询服务体系,指daoke研人员anzhao相关法lv法gui开展ke研huodong、依zhao预算合li使用经fei,确baoke研项目执行进du,逐步jian立和wanshanke研管li分级、分类的常态化宣传培训制du,使ke研人员熟悉掌woke研管li的相关政策gui定。
  
  15.加强ke研服务队wujianshe。学xiao要根juke研工作发展xin形势的需要,强化ke研管li队wujianshe。形成结构和gui模合li、专zhiyu辅助相结合的专业化、高素质ke研服务队wu,组织和引dao院(系)及ke研tuan队she立专zhi的ke研项目服务岗wei,配合项目fu责人开展ke研项目的全guo程管li。加强ke研服务人员的培训和管li,提升ke研管li队wu的政策水平和业务能力。
  
  16.提高ke研项目管li信息化水平。整合现有的ke研管li系统,jian立全面涵gaike研项目管li相关的项目、人员、shebei、经fei等信息的管li和共享机制,zhuzhongwan蓀in餮iao信息库的jianshe,shi现xiao内ke研项目shi施guo程及ke研成果的dong态监管,提高ke研项目管li效率,方便ke研和管li服务人员及时了解ke研项目的dong态信息。
  
  17.gui范ke研项目资料dang案管li。项目资料dang案管li是ke研管liguo程中一项zhong要的基础性工作,学xiao要zhong视ke研项目资料的积累,wanbei归dang工作,angui定对各类dang案资料(包括项目糺i踝柿虾凸躭i资料等)进行整li、立卷、归dang,确baoke研项目资料dang案的wan整性、zhun确性和系统性。ke研项目形成的各类资料要anzhaoguo家相关gui定,zaizunshouguo家相关bao密制du、维护知识产权和bao障委托人权yiqian提下,jian立公共cha询机制,shi现资源共享。
  
  si、you化考heyu监督机制,促进ke研工作健康发展
  
  18.chuangxin考heping价机制。学xiao要充分发挥ping价dao向作用,正确引dao和调dongke研人员开展ke研工作的积极性,改革ping价机制,推行分类ping价和开fangping价的xin机制,jian立以chuangxin质量和贡献weidao向的ke研项目考he、ping价和奖励制du,gu励ke研人员面向guo家需求,潜心研究,weiguo家ke技shi业发展做出更多的chuangxin性贡献。jian立和wanshanke研绩效dang案,并将其作weike研人员年du考he、专襠aoji鮶hi务pingpin和项目推荐的zhong要依ju。
  
  19.jian立ke研诚信dang案。学xiao要加强ke研诚信jianshe,将维护ke研诚信、弘扬ke学道德作weizhong要zhi责,加强组织jianshe,wanshanke研诚信相关的ke研管li制dujianshe,健全教育、制du、监督并zhong的ke研诚信体系,jian立ke研人员ke研诚信dang案,引daoke研人员zunshou相关法lv法gui,恪shouke学道德zhunze,有效遏制ke研bu端行wei。
  
  20.强化监督管lizhi责。学xiao要充分发挥监督zhi能,加强xiao内监控和相互制约,要根ju各类ke研项目的研究周期、任务要求和研究特点,有计划地开展ke研项目全guo程监督jiancha,对zhongdake研项目要shi行全guo程的跟zongshen计,强化风xian意识,加强预警和防范,提高监管能力。逐步jian立项目基本信息和绩效以及违法违gui行wei等情况的公开、公示制du,接受公众监督。
  
  21.jian立有效奖惩制du。学xiao要研究jian立有效的奖惩制du,对yu管li成效hao、经fei管ligui范、使用效yi高的ke研tuan队和个人予以表彰和奖励,并zai项膋e阞ao或经fei分配等方面加da支持力du。对yu项目执行bu力、出蟴hiui行wei的tuan队和个人,gei予相应的惩处。对yu发sheng学术造jia、违ji违法等行wei的单wei和个人,应anzhaoguo家相关gui定,gei予严肃处li或依法移送司法机关追究刑shi责任。对yu发现的问题,学xiao有责任组织调cha和anzhao相关gui定进行相应处li。zhongda问题应及时上bao。
  
  高xiao主管bu门对zhong视程dubu够、管li制dubu健全、出现zhongda管li失误的学xiao,将会商guo家相关bu门,视情节轻zhong,采取约谈警示、暂ting项目经fei拨付、限制项膋e阞ao资格等处罚。
  
  各地方、高xiao应根ju本意见要求,结合蔰ao?#xff0c;制定相应shi施办法和细ze,切shi将ke研项目管li工作落到shi处。

  
  教育bu  
  2012
年12月17


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